關(guān)于發(fā)布《中國水泥行業(yè)企業(yè)信用等級

評價管理辦法》的通知

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各有關(guān)單位：

為全面落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見》精神，按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》文件關(guān)于支持和鼓勵行業(yè)協(xié)會商會開展會員信用等級評價工作的要求，增強水泥行業(yè)企業(yè)誠信意識，提高行業(yè)自律水平，推動行業(yè)信用體系建設(shè)，中國水泥協(xié)會制定了《中國水泥行業(yè)企業(yè)信用等級評價管理辦法》，現(xiàn)予以發(fā)布。本辦法自發(fā)布之日起施行，請各會員企業(yè)及相關(guān)單位積極申請、開展企業(yè)信用等級評價工作。

有關(guān)事項請咨詢協(xié)會秘書處：

聯(lián)系人：郝國珠，13810127702

高旭東，13693386118

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地 ?址：北京市豐臺區(qū)西三環(huán)南路乙6號銀河大廈附屬樓

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附件：中國水泥行業(yè)企業(yè)信用等級評價管理辦法

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中國水泥協(xié)會 ? ? ? ? ?

2023年5月8日　

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附件

中國水泥行業(yè)企業(yè)信用評價管理辦法

第一章 總 則

第一條 根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見》，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕35號）、國家發(fā)展改革委等十部門《行業(yè)協(xié)會商會綜合監(jiān)管辦法（試行）》（發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2657號）系列文件精神，為構(gòu)建中國水泥行業(yè)信用體系，推動行業(yè)自律，保障行業(yè)健康有序發(fā)展，結(jié)合行業(yè)實際情況，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中國水泥協(xié)會會員企業(yè)。

第三條 中國水泥企業(yè)信用評價是行業(yè)的一種自律行為,是良好的營商環(huán)境與行業(yè)供需有效銜接的重要組成部分，是資源優(yōu)化配置的堅實基礎(chǔ)，協(xié)會發(fā)揮公共信用信息數(shù)據(jù)優(yōu)勢，遵循服務(wù)會員企業(yè)的宗旨，本著自愿、客觀、公開、公正的原則開展信用評價。

第四條 通過信用評價工作，逐步實現(xiàn)以下目標(biāo)：建立中國水泥行業(yè)信用體系和信用管理運行機(jī)制，樹立企業(yè)信用形象，塑造企業(yè)信用品牌，提升企業(yè)綜合競爭力，降低社會信息成本，創(chuàng)建良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序和信用環(huán)境。

第五條 信用評價工作涉及的評審費用僅限于第三方服務(wù)費、信用評價報告費、管理費和證牌工本費等成本費用，不收取其他任何形式的評價贊助費。

第二章 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第六條 中國水泥協(xié)會成立信用建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家信用體系建設(shè)工作的有關(guān)方針政策，指導(dǎo)行業(yè)信用評價工作，研究信用評價工作中的重大事項，組織制定信用評價標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，審定信用等級和信用評價報告，推動信用評價結(jié)果的社會應(yīng)用。

第七條 信用建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)信用建設(shè)辦公室（以下簡稱“信建辦”），作為開展行業(yè)信用企業(yè)信用評價工作的日常辦事機(jī)構(gòu)。主要負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)行業(yè)信用評價工作，組織專家對信用評價結(jié)果進(jìn)行審查，組織搭建信用信息平臺，以及完成信用建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

辦公室設(shè)在協(xié)會秘書處。

第八條 信用建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組引入第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，為信用評價工作提供技術(shù)支持。

第三章 信用等級標(biāo)準(zhǔn)

第九條 信用建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合水泥行業(yè)特征,采用定量與定性、動態(tài)與靜態(tài)、宏觀與微觀相結(jié)合的方法，本著科學(xué)性、合理性、適用性的原則，組織制定中國水泥行業(yè)信用評價標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，對行業(yè)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動中遵守法定義務(wù)和履行約定義務(wù)的意愿、能力和表現(xiàn)進(jìn)行評價。

?第十條 中國水泥企業(yè)信用評價共分AAA、AA、A+、A、A-五個等級，每個等級均對應(yīng)相應(yīng)的信用狀況。

各信用等級對應(yīng)的企業(yè)含義分別為：

AAA級：水泥企業(yè)經(jīng)營的穩(wěn)定性極強，對履行相關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會責(zé)任能夠提供極強的安全保障，基本不受不利經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，違約風(fēng)險極低。

AA級：水泥企業(yè)經(jīng)營的穩(wěn)定性很強，對履行相關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會責(zé)任能夠提供很好的安全保障，受不利經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響不大，違約風(fēng)險很低。

A+級：水泥企業(yè)經(jīng)營的穩(wěn)定性較強，對履行相關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會責(zé)任能夠提供較好的安全保障，較易受不利經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，違約風(fēng)險較低。

A級：水泥企業(yè)經(jīng)營的穩(wěn)定性良好，對履行相關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會責(zé)任能夠提供基本的安全保障，較易受不利經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，違約風(fēng)險較低。

A-：水泥企業(yè)經(jīng)營的穩(wěn)定性較弱，在正常條件下，水泥企業(yè)在履行相關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會責(zé)任時可以提供部分的安全保障，但受不利經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響很大，有一定的違約風(fēng)險。

第四章 參評條件和評價程序

第十一條?參評企業(yè)應(yīng)在市場監(jiān)管行政管理部門注冊登記3年以上，并具有3年以上穩(wěn)定的經(jīng)營記錄；成立滿2年不滿3年的企業(yè)，報協(xié)會信用建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核確認(rèn)滿足評審要求的可以參評。

第十二條?評價程序包括企業(yè)申報、初核、初評、審定、公示、發(fā)布等階段。

（一）企業(yè)申報。參評企業(yè)點擊中國水泥協(xié)會網(wǎng)站 “信用水泥”欄目，進(jìn)入“水泥行業(yè)信用評級系統(tǒng)”登錄，填報申請評價信息，參評企業(yè)應(yīng)對其提交材料的真實、準(zhǔn)確和完整性負(fù)責(zé)。

（二）初核。信建辦對參評企業(yè)填報材料的完整性進(jìn)行審核。

（三）初評。信建辦組織和要求國資委商業(yè)信用中心對初核合格的參評企業(yè)資料，結(jié)合有關(guān)公共信用信息，對參評企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)驗證、評價，按照信用評價的行業(yè)要求，提出信用等級并撰寫信用報告。

（四）審定。國資委商業(yè)信用中心向信用建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組提出評價報告及等級評定結(jié)果。信用建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家會審，進(jìn)行結(jié)果審定。

（五）公示。信建辦將初評結(jié)果在中國水泥協(xié)會官方網(wǎng)站、數(shù)字水泥網(wǎng)、商業(yè)信用中心官網(wǎng)等媒體上公示，接受會員企業(yè)和社會公眾的監(jiān)督和評議。公示期7天。在公示期間，如果沒有異議，則評價結(jié)果為首次評價的最終信用等級。如有異議，且在公示期間內(nèi)提出申訴或投訴申請的，并提供相關(guān)材料的，信建辦組織復(fù)審，重新確定最終信用等級，且復(fù)審僅限一次。

（六）發(fā)布。等級確定后將評價結(jié)果在各級信用體系建設(shè)平臺上進(jìn)行發(fā)布，并頒發(fā)統(tǒng)一印制的信用等級證書、證牌。

第五章 信用評價報告

第十三條 信用評價報告根據(jù)本辦法及中國水泥企業(yè)信用評價指標(biāo)體系，采用專業(yè)的計算方法通過綜合分析后出具。

第十四條 信用評價報告一般由參評企業(yè)的基本信息、經(jīng)營管理信息、財務(wù)狀況信息、公共信用信息和行業(yè)評價等內(nèi)容構(gòu)成。

第六章 信用評價結(jié)果推廣應(yīng)用

第十五條 中國水泥協(xié)會為參評企業(yè)頒發(fā)信用評價證書。

第十六條 信用評價結(jié)果在中國水泥協(xié)會官方網(wǎng)站、數(shù)字水泥網(wǎng)、商業(yè)信用中心官網(wǎng)、等相關(guān)媒體上發(fā)布。

第十七條?信用評價結(jié)果可用于企業(yè)承接業(yè)務(wù)、企業(yè)宣傳；可作為行政機(jī)關(guān)和有關(guān)行業(yè)自律組織進(jìn)行監(jiān)督管理、周期性檢驗和表彰評優(yōu)等工作的參考依據(jù)；市場主體可以將信用評價結(jié)果應(yīng)用于水泥行業(yè)活動資格審查、評標(biāo)和定標(biāo)，作為合同簽訂的重要依據(jù)。

第十八條 中國水泥協(xié)會官網(wǎng)、商業(yè)信用中心官網(wǎng)等為社會提供信用信息查詢服務(wù)，實現(xiàn)信用信息的互通與共享。

第七章 信用等級管理

第十九條 信用評價結(jié)果有效期為3年。有效期滿之前3個月，對參評企業(yè)進(jìn)行復(fù)評，復(fù)評程序按本辦法第四章的規(guī)定執(zhí)行。有效期期滿后，參評企業(yè)自愿放棄復(fù)評的，原信用評價結(jié)果自動失效。

等級在有效期內(nèi)，具備晉級條件的企業(yè)，可在下一年度提出申請，按照初次參評程序重新核定等級。

第二十條 信用等級評價結(jié)果有效期內(nèi)，參評企業(yè)每滿一年均需參加復(fù)評，復(fù)評將依上年度的各項綜合考評指標(biāo)給予動態(tài)調(diào)整。對違反國家法律和行政法規(guī)且受到與企業(yè)經(jīng)營活動相關(guān)的行政處罰的參評企業(yè)，以及對受到舉報投訴的參評企業(yè)，及時核實情況，并視情況對其信用等級做出調(diào)整。復(fù)評時被降級者，須將原信用等級評價證書、牌匾寄回?fù)Q新。

第二十一條 嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)規(guī)定的對企業(yè)信用信息的管理辦法，建立水泥企業(yè)信用檔案，規(guī)范企業(yè)信用信息的記錄、歸集與使用等工作。

第八章 工作監(jiān)督

第二十二條?中國水泥協(xié)會在開展信用評價工作過程中，遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)等相關(guān)規(guī)定。

第二十三條 嚴(yán)格依據(jù)本辦法以及信用評價標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系開展信用評價工作，保證信用評價結(jié)果的公開、公正、科學(xué)和完整性。認(rèn)真核實和處理收到的反饋信息和投訴，接受政府相關(guān)部門監(jiān)督。

第二十四條?參評企業(yè)在信用評價過程中，不得隱瞞事實、弄虛作假。有上述行為的，視其情節(jié)輕重給予取消參評資格、通報批評、取消信用等級等處理。因虛假申報給社會公共利益或他人造成損害的，引發(fā)糾紛的，由參評企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。

第二十五條 參與信用評價的工作人員必須堅持客觀公正原則，廉潔自律，不得泄露參評機(jī)構(gòu)商業(yè)秘密。對在信用評價工作過程中有違紀(jì)行為者，視其情節(jié)輕重給予警告、直至追究法律責(zé)任。

第九章 其 他

第二十六條 本辦法自公布之日起施行，由中國水泥協(xié)會負(fù)責(zé)解釋。

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